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11月21日，京津冀及周边地区散乱污企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会在河北省廊坊市文安县召开。

其中，按日连续处罚案件115件，同比增长72%。移送涉嫌环境污染犯罪案件2313件，比去年同期增长54%。

罚款金额达101881.3304万元，比去年同期增长48%。北京12月7日电 环保部近日公布10月份环保法配套办法执行及移送环境犯罪案件情况：全国适用环保法配套办法的案件总数为3151件，同比增长23%。限产、停产案件7193件，比去年同期增长112%五年来的大气污染治理成效如何？公开数据显示，2016年，全国的PM10和PM2.5平均浓度为分别为47微克/立方米和82微克/立方米。对于散煤治理问题，能源基金会北京办事处总裁邹骥提出了天然气过渡，主张通过分布式，以小区、以工业园区为级别进行分布式煤改气。

此外，邹骥认为重要性和紧迫性经过前五年的工作和示范已经做得很到位了，未来的五年应该深入考虑的是进一步精准到位的问题。另据记者了解，大气治理不仅仅是环境问题，同样涉及社会民生，出于经济性考虑，燃煤锅炉与散煤治理是难啃的硬骨头。自2018年1月1日起，《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》将正式施行。

其他污染物实行全省统一标准，按国家规定最低标准的4倍执行。有企业担心，环境保护费改税后会不会加重企业负担？环保税改革会造成河北省部分企业名义税负上升，但企业积极落实减排措施，享受减免税政策，可以使企业实际税负水平控制在合理范围。省财政厅副厅长高云霄解释，2016年，全省征收排污费18.4亿元，其中一类区域占4.9%，二类区域占8.7%，三类区域占86.4%。将环保税主要污染物税额标准按地域分为三档，分区域实施不同的税额标准，旨在有效引导河北省发展方式转变和产业转型升级。

张家口、承德两地环境承载能力较强，综合考虑，这8个设区市平移河北省现行的排污费标准。近日，省十二届人大常委会第三十三次会议表决通过了《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》，方案将于2018年1月1日起施行，这意味着河北省环境保护税开征进入倒计时。

根据该方案，河北省将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行。与北京相邻的13个县(市、区)，雄安新区及相邻的12个县(市、区)执行一类标准。这些企业产品结构单一，附加值不高，核心竞争力不足，主要依靠污染环境、消费能源来谋生存，日趋严厉的环保态势对企业盈利影响较大。唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸执行三类标准。

在其他8个设区市中，秦皇岛、唐山、沧州三地邻近山东省，衡水、邢台、邯郸三地邻近河南省，税额标准与周边省份保持一致在建水利施工工地452个，已执行封土413个，剩余39个不涉及土石方作业。目前9个地区已安排1144.5万千瓦机组停运，停运容量占9个地区公用燃煤机组装机容量的35.86%。据统计，12月份1至3日，9个地区累计减发电量1.56亿千瓦时，减少电煤消耗7.18万吨。

根据我省城市环境空气质量考核目标3项因子PM10、PM2.5浓度和优良天数计算，11月份，18个省辖市中有7个市没有完成当月既定目标，需进行生态支偿，支偿金额由高到低依次是：安阳445万元、漯河325万元、开封130.5万元、濮阳71.5万元、商丘60万元、周口50万元、南阳30万元。新乡市组织环卫清洁和义务劳动志愿者4570余人，300台次车辆，清洗了672个公共场所点位，清洗面积达690余万平方米，整理路肩200公里，清洗边沟150公里。

其中，在建建筑、市政、拆迁工地6762个，已执行封土4304个，郑州、开封、焦作、三门峡、兰考、汝州、永城等7个市县经市长一支笔核查批准的施工项目281个，其他不涉及土石方作业。焦作市组织清扫城区积尘及街道清洁工作，共出动97辆车作业4533公里，其中，洒水作业1567公里，扫地作业2966公里，市园林局对市区主次干道绿化带进行喷水，共计喷水61车，清理公园、游园道路绿地树叶垃圾等100余车。

目前全省47个重污染区域分包责任人已全部落实到位，各地在建立一区一策、一专班工作机制基础上，实行市级领导分包，各辖区政府主要领导专包，环保、发改、工信、公安、住建等部门现场执法、督导，专家组下沉帮助分析、研判、指导，24小时紧盯各重污染区域数据变化，随时调度督查指标偏高区域管控措施落实情况，对重点区域内的每条道路、每个工地、每个企业、每个社区开展全方位不间断的巡查排查，及时消除污染隐患，保障管控效果。11月份生态补偿情况根据《河南省人民政府办公厅关于印发和的通知》，按照谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益原则要求，我省严格落实按月实施生态补偿，现对全省环境空气质量和水环境质量生态补偿金的支偿、得补情况予以公布。同时，为做到真错峰、真停产，各地对照错峰生产名单，明确各错峰生产企业的具体错峰措施和具体的监管责任单位及驻厂监管责任人员职责，并通过加密执法检查的频次和严格奖惩问责等行之有效措施，错峰生产工作取得较好成效。以郑州市为例，昨天是郑州限行的第一天，郑州市公交增加2013车次，增加5%，郑州地铁增加8列车上线运行，运能提升约20%。从12月1日至4日污染天气应急管控效果看，通过对重点区域污染指标的精细化管控，本次受外来传输污染影响的省份中，我省污染级别控制得最低，尽最大努力遏制大气环境质量恶化趋势，保障人民群众健康，得到环保部的充分肯定。其中郑州地区减发0.7亿千瓦时，减少电煤消耗3.22万吨。

七是大力开展城市清洁行动自12月1日以来，各省辖市开展了清洁城市行动，对城市的主干道、背街小巷、城中村、医院珍所、居民小区、游园广场等部位进行清洗保洁，加强扬尘面源污染的常态化管理。濮阳市出动洒水车、洗扫车、高压清洗车、抑尘车等大型车辆180余辆，以联机作业模式分别对城区主次干道、背街小巷进行无缝隙清洗，2000余名环卫工人对城区道路进行人工保洁，清扫保洁面积达1200万平方米。

11个省辖市获得得补金额，由高到低依次是：信阳156.5万元、新乡152万元、济源139万元、鹤壁136.5万元、焦作136万元、许昌108万元、平顶山80.5万元、洛阳28.5万元、驻马店25万元、郑州9.5万元、三门峡6万元。为配合机动车限行措施，各地在限行期间，采取调整行车计划、增加发车频次、缩短高峰期发车间隔、增加社区发车密度等措施，保障公众出行。

进行生态得补的共有12个市，金额由高到低顺序依次是：安阳30万元、驻马店30万元、郑州20万元、平顶山20万元、新乡20万元、焦作20万元、漯河20万元、三门峡20万元、鹤壁10万元、许昌10万元、商丘10万元、周口10万元。各地通过提前启动预警响应，采取严格管控措施，降低了污染峰值，削减了污染时长，有效遏制了大气污染严重恶化的趋势。

其中，综合大气和水两项生态补偿，支偿金额最多的是安阳市415万元。截止12月3日，全省出动执法人员16586人次，检查各类散煤销售市场主体16987个，发现并取缔散煤销售点297个，共检查各类散煤使用市场主体33450个，发现并拆改燃煤散烧设施设备916台，检查各类运输车辆7839台，查扣劣质散煤33.4吨。据初步统计，在近期管控期间，全省日均停产企业4967家，限产6743家，停工工地4279家。各地密切关注省环境监测中心、PM2.5专家组每天环境空气质量会商研判结果和对各地大气监测数据和高架源监控数据异常现象调度指令，及时启动最高级别的预警响应，及时下达管控指令，并在规定时限内将各项管控措施全部落实到位。

因PM2.5平均浓度超标支偿金额前3位依次为：安阳150万元、漯河65万元、开封55万元。10个省直管县（市）中，没有进行生态支偿的县（市）。

五是绿色调度压减燃煤发电量为减少燃煤大户电力企业的污染排放，在保障全省电网安全及可靠供电、供热的前提下，实施最严格调度措施，全力压减大气污染传输通道7城市及洛阳、平顶山地区统调公用燃煤机组发电量。有3个县（市）获得了生态得补，金额由高到低依次是：永城市2万元、汝州1万元、滑县1万元。

根据现场检查情况，全省各地均能较好落实封土行动要求。在错峰生产过程中，实施科学治污，实行绿色调度政策，鼓励电代煤、气代煤和超低排放等绿色企业正常生产。

六是全面实施机动车禁限行措施为有效应对冬季重污染天气高发频发，切实减轻重污染天气对人民群众生产生活的影响，让人民群众享有更多的蓝天白云，实现人民群众对美好环境向往。全省各地结合实际，因地制宜，积极研究制定方案，发布限行公告，组织召开新闻发布会，调整公共交通运力，设置限行标牌，增设交通警力，积极开展实施机动车限行等各项保障工作。从省政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，全省大气污染防治攻坚电视电话会议召开之后，省环境污染防治攻坚办紧急动员部署、迅速行动，细化措施、强化督查，强力推进、铁腕问责，坚决打好打赢今年大气污染防治攻坚硬仗。共支偿水环境质量生态补偿金260万元，得补224万元。

全省普通干线公路出动清扫车400辆，洒水车354辆，对管养的普通干线公路绕城段及穿城段重点清扫两次，同时加强对其他重要干线公路的清扫保洁工作，当日清扫里程达3065公里，累计清扫里程达9239公里，路面保洁清扫到位，未发生重大扬尘现象。6个县（市）得补金额由高到低依次是：固始县32.4万元、鹿邑32.1万元、汝州20.3万元、巩义5.4万元、永城3.9万元、邓州2.8万元。

全省各级各部门紧盯环境空气质量改善目标任务，以重点区域、压煤减排、错峰生产、封土行动、车辆限行、预警应对等作为主攻方向，坚决落实特别严格管控令，以决战决胜的勇气，以必胜的决心和意志，全力以赴推进大气污染防治目标任务实现。我省水环境质量生态补偿包括地表水考核断面、饮用水水源地、南水北调中线工程河南段和水环境风险防范的生态补偿。

安阳市城市清洁行动共出动人员4378人，扫地车205辆，洒水车276辆，对181条主要道路、高架道路进行开展机械化清扫，清扫面积达1076万平方米。同时，通过限行措施的实施，有效减少了机动车尾气污染物的排放，限行首日预计减排颗粒物370吨，市区路面交通大为改善，周一早高峰常态化的拥堵几乎没有出现，大多数市民也对限行措施表示理解支持。